第12回海ごみサミット/2014山形・庄内会議

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    第12回海ごみサミット/2014山形・庄内会議が,平成26年7月25日,26日,山形県鶴岡市のマリカホールにて行われました。
    120人に及ぶ政府,地方自治体,NGO,市民,さらには韓国,台湾のNGOが参加して「森・川・街・海が連携した海洋ごみ対策に向けて」様々な議論が交わされました。ここでは薄れて行く記憶を止めておくために,私の個人的な感想をまとめておきます。

    私はここ数年は国内だけでなく,震災起因漂流物調査で北米を歩く中,以前にも書きましたが,海ごみ問題の解決には「現地に行ってみて,いっしょに汗をかいて,いろんな話をすることによってバックグランド(歴史や文化)を含めて相手を理解することができ,問題の本質が見えてくる」と感じています。今回のサミットでもいろんな方とお話ができ,アンケートには出て来ない問題点がわかってきました。

    さてこのサミットでは,議論のたたき台として第2回目の都道府県アンケートを実施しました。その結果,第1回(2010年)と比較してこの4年間で市町村への支援が充実したことがわかりました。これは明らかに国からの財政支援があったためであり,支援が途切れた2012年はその活動数,規模も大きく落ち込んでいます。現在の地域環境保全対策費補助金(海岸漂着物地域対策推進事業)も今年度で終了します。もし来年以降,国からの財政支援がなくなると,都道府県の対策はまた以前の状態に戻るのではないかと心配してしまいます。そのためにも,お金のあるうちに,お金がなくなっても続けられる体制やものを作っておく必要があります。

    またアンケートでは,この間,都道府県には国からの財政支援があったものの,環境教育,現状把握(モニタリング),普及啓発,発生抑制対策,人材育成については引き続き対応が不足していることがわかりました。これらについては都道府県でもどのようにすればいいのか困っているようです。特に人材育成については,NGOの育成だけでなく,行政担当者や研究者(専門家)の育成も必要だと考え,取り組みを始めているところがあることもわかりました。しかし、今回のサミットには,環境省の海岸漂着物対策専門家会議のメンバーや海ごみの研究者の参加はほとんどなく,現場の声は専門家には届いていません。これら専門家は,各省庁の役割に関する専門家や科学の謎を解く研究者としての立場ではなく,ぜひ海ごみ問題の解決にも関心を持って,現場の苦悩を感じて解決策をいっしょに考える専門家になっていただきたいと感じました。また各地域の協議会の会長の参加もありませんでした。全国的な対応についての情報を収集し,対策に活かそうという姿勢が見られなかったことはとても残念です。ちなみにいろんなところに顔を出している私ですが,私に相談しても問題は解決されませんよ。みなさんの知恵の方がきっと優れていますし,みなさんの行動が必要ですから。

    さらにこの数年で様々な海ごみ調査ツールが編み出されてきました。ICCや漂着散乱ごみ指標評価法,Webカメラによるモニタリング,またWebを使ったそれらデータの入力ツールなどがあります。しかしその手法を使うだけでは問題の解決はありません。問題を解決するためには,得られた結果を使って解決方法を議論する場が必要であり,さらにその結果を行動に移すことも必要です。それで初めて解決に向けて動き出すのです。ICCでは,海ごみサミットや海ごみプラットフォームを通じて問題点を議論し,2009年に海岸漂着物処理推進法を成立させるに至りました。調査・議論・行動の結果,解決に使う法律というツールを得ましたが,これはまたツールなので,持っているだけではまだまだ問題解決には至りません。この間,国,都道府県,研究者もさまざまな調査を行うようになりましたが,ぜひ調査の結果を議論する場を設け,対策を実行するところまでセットにした本当の対策を実行していきましょう。

    ただし何か一つですべてを解決する方法はありません。動き出したからと言って油断してもいけません。いろんな調査+議論+実行を重ねながら,少しずつ前進していきましょう。最初は前進していることがわからなくても。
    11年ぶりに訪れた飛島の美しい海岸を見て,重ねること,続けることの必要性を再度心に刻みました。

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